FALENCIA FISCAL: UN PROBLEMA QUE NO EXCLUYE A NADIE

FEDERICO G. HIRSCHFELD

En la Argentina que vivimos, el estado hace un uso excesivo de una herramienta poderosa para poder financiar, en el mejor de los casos, sus funciones publicas y, en el mas corriente de los casos, las consecuencias de su forma de actuar ineficiente, esta herramienta es la presión impositiva a través de sus leyes, decretos y organismos dependientes del poder ejecutivo. Hoy en día, cualquier ciudadano sin importar su situación laboral, social o contributiva debe afrontar el pago de algún valor impositivo ya sea directa o indirectamente, toda transacción cotidiana está dando lugar a un coste extra que generalmente esta encubierto, mi intención en el presente artículo es nombrar resumidamente algunos casos en donde salen a relieve algunos fallos soportados por mentiras de aquel, artilugio estatal, luego de un breve análisis.

Para comenzar, podemos  reflejar  la misma con aquellos impuestos embusteros que aparecieron como transitorios en un principio y que al final se perpetuaron indefinidamente, el denominado comúnmente impuesto sobre los débitos y créditos bancarios (L.25.413)  es uno de los mas famosos, donde el estado retiene un 0,6% de lo que se deposita y un 0,6% de lo que se cobra en cuentas bancarias, este instrumento de recaudación del fisco esta arraigado a las transacciones cotidianas, en especial a la de las empresas, ya que obliga a estas con la llamada “ley antievasión” a que toda transacción por encima de los $1.000,00 sea realizada por medio bancarizado, un monto tomado por el fisco hace varios años atrás sin tomar en consideración el impacto inflacionario que duramente golpeo al país en los últimos tiempos. No hay que menospreciar lo que la inflación puede causar a estos tipos de valores fijos, hoy en día, pequeños servicios que contrata una empresa estarán por encima de ese valor, como ser el caso de un pintor humilde que no cuenta con caja de ahorro y mucho menos cuenta corriente y sus servicios los cobra en efectivo, este se vera frustrado al competir con otras empresas mas grandes, y si decide abrir una cuenta bancaria, por nueva resolución del banco central deberá esperar 6 meses para depositar el primer cheque, en definitiva, medidas de un gobierno que se refleja “popular” pero limita la competitividad laboral de los mas pobres.

No es necesario ser un brillante asesor impositivo para poder encontrar debilidades del impuesto antes mencionado, como así también fallas en los principios básicos de las leyes, como aquel que muchos juristas cuestionan sobre que un gravamen no puede ser análogo para un mismo objeto. Para ejemplificarlo puedo nombrar al mecanismo mas fuerte que engorda las arcas del fisco, que es el impuesto al valor agregado, con su alícuota del 21% o diferenciada en algunos casos,  que al estar implícito en el precio final de los bienes que las empresas comercializan, no solamente graba los mismos, sino que al realizar el pago por transferencia bancaria que incluirá el precio base del producto mas el I.V.A., el impuesto sobre los débitos y créditos bancarios, que mencionamos anteriormente, debitará de la cuenta un 0,6% del pagador y un 0,6% del beneficiario, o 1,2% de este ultimo si es mediante cheque, ósea, forzosamente cobrara un impuesto por el pago de otro impuesto. Es una de las más asombrosas situaciones donde el estado grava el cumplimiento del contribuyente con otro impuesto.

Otro caso mas reciente es la nueva resolución amparadas por el corresponsal del A.F.I.P., Ricardo Echegaray, y aprobadas por el congreso, que gravara la distribución de dividendos, o mejor dicho las utilidades generadas fielmente por las sociedades anónimas a sus dueños en un 10%, aun habiendo gravado anteriormente en ese mismo periodo fiscal las mismas ganancias netas en un 35%, cuyos dueños son los mismos accionistas que verán doblemente gravadas una misma ganancia.  De esta manera el incentivo a la inversión privada se vera frustrada, ya que la rentabilidad final será mas baja, arrastrando a la vez las fuentes de empleo y el  crecimiento económico que las compañías generan.

En los últimos meses la desesperación, y se ve que también muy celosa atracción del gobiernos en cuanto a los viajes que realizan los argentinos al exterior no se ve solo reflejada en prohibiciones de tipo cambiario, sino también en una retención  sobre las compras que se realicen en el exterior con tarjeta de crédito, que fue aumentando gradualmente hasta tomar el actual porcentaje de un 20%. Este monto determinado luego de calcular los gastos incurridos sobre dicha alícuota  podrá ser “recuperado” a través del impuesto a las ganancias para responsables inscriptos o por medio del pago del impuesto sobre bienes personales para aquellas personas que tributan anualmente por la tenencia de bienes en el país y no sean responsables inscriptas, pero aquellas personas monotributistas o no que no cuentan con la oportunidad de tener bienes en su poder que justifiquen el pago de bienes personales, no contaran con la posibilidad de recuperar dicha retención, volvemos a recalcar las medidas de un gobierno “popular”, donde aquellas personas que facturen por encima de los límites que establece el régimen simplificado o cuenten con bienes personales por encima del monto que fue estableciendo la ley, serán recompensadas, y aquellas que no se encuentren en tal situación lo  deberán tomar al fin y al cabo un impuesto mas.

Son muchas las lagunas legales en materia tributaria que el gobierno descuida, al apuntar el fin por sobre los medios, y este fin es como mencioné en el principio  financiar su ineficiencia política, ahorcando al ciudadano con impuestos que no se sabe para donde se dirigen. Imaginemos algo tan simple con el pago de la boleta de la luz, la mayoría de nosotros tampoco esta conciente que al mismo tiempo estamos financiando con la ley 23.681 los servicios de alumbrado publico y subsidios al pago por consumo de electricidad de la provincia de Santa Cruz con un fin no especificado, es hora de que nosotros como ciudadanos actuemos, entendamos y pongamos fin a las manos del fisco. Sepamos que estamos pagando y estemos de acuerdo de ello, aportemos con nuestro voto asimismo no nos quedemos al margen de este marco político que  miente pero tampoco excluye a nadie.

Federico G. Hirschfeld, Contador Público (UNR), socio de Hirschfeld Consultora, miembro del Grupo Joven Fundacion Libertad.